Órgãos federais economizaram R$ 257 milhões neste ano com robô analisador de licitações

Todos os dias, mais de 500 editais de licitações públicas para adquirir bens e contratar serviços necessários à implementação de políticas públicas em todo o País, são publicados. Para apoiar os gestores públicos em prevenir a ocorrência de fraudes, desvios e erros, a Controladoria-Geral da União (CGU), investiu em transformação digital, desenvolveu e vem aprimorando, a ferramenta denominada Analisador de Licitações, Contratos e Editais (ALICE), ou robô ALICE.

De forma automática, com técnicas de inteligência artificial, o robô ALICE efetua a leitura dos documentos de planejamento de cada contratação, bem como de cada edital de licitação conduzida no sistema eletrônico Compras.gov.br, bem como nos sistemas de licitações do Banco do Brasil e da Caixa Econômica Federal, dentre outros. A análise do robô ALICE também é aplicada nas fases da licitação de seleção do fornecedor e na gestão contratual.

Nas análises que efetua, o robô ALICE emprega o conhecimento acumulado na CGU em licitações e contratos por meio da aplicação de diversas trilhas de auditorias. Cada trilha de auditoria pode gerar alertas relacionados a riscos específicos, cujo tratamento por parte dos gestores pode resultar na correção dos editais, por exemplo, quanto a volumes e preços estimados ou na adequação de exigências dos licitantes.

Com a intenção de evitar que gastos desnecessários ou em desconformidade aconteçam, há alertas de risco quando o ALICE detecta uma pesquisa de preços incorreta com indicativo de valores muito elevados. Neste ano, a partir de um desses avisos, os auditores avaliaram, antes da conclusão da licitação, um edital de um órgão federal que previa adquirir e servir garrafas de água mineral de 500 ml por um valor de referência de R$ 147,65 ( Relatório 1687705 ).

Outro exemplo relevante dos benefícios decorrentes do uso da ferramenta foi a redução de cerca de R$ 100 milhões no valor de referência em um edital para contratação de serviços de engenharia. A partir do alerta do ALICE, auditores da CGU examinaram a adequação de um orçamento de uma obra rodoviária, o que gerou ajustes efetuados pelos gestores federais ( Relatório 163253).

ALICE em Números

Em 2024, 118.069 processos de compras foram analisados pelo robô ALICE. 19.904 provenientes de órgãos federais fiscalizados pela CGU. Para unidades não fiscalizadas pela CGU o número de licitações analisadas pela ferramenta foi de 98.165 processos.

206 auditorias, com valores em compras totalizando R$ 25,57 bilhões, foram iniciadas preventivamente. Das auditorias concluídas, foram economizados R$ 257,25 milhões em diversas licitações.

ALICE tá de Olho

Em 2024, 126 entes foram cadastrados para recebimento de alertas do robô ALICE, sendo 32 órgãos federais, 33 unidades da esfera estadual e distrital e 61 unidades da esfera municipal. Para os próximos anos, A Controladoria-Geral da União tem a perspectiva de ampliar o uso do robô ALICE para mais gestores federais, estaduais e municipais.

Tecnologia no combate à corrupção

Recentemente a CGU lançou o Plano de Integridade e Combate à Corrupção 2024-2027. Elaborado em processo de escuta ativa dos órgãos federais, acadêmicos, setor privado e sociedade civil organizada, reúne ações concretas de diversos órgãos federais organizadas em eixos e objetivos estratégicos.

No eixo de combate à corrupção do Plano, considerando o objetivo estratégico de fortalecer a capacidade de detecção de falhas e irregularidades e de ilícitos de corrupção, o uso da tecnologia é base fundamental. O uso de tecnologias inovadoras como o ALICE será primordial no fortalecimento da capacidade de detecção de falhas e irregularidades e de ilícitos de corrupção.

Prêmios

Em 2024 o Robô ALICE foi premiado como uma solução inovadora em gestão fiscal para compras públicas no 29° Prêmio Tesouro Nacional 2024.